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 4月1日,国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。李克强强调,全面实施营改增是一项重大改革,要用工匠精神做好营改增的准备和实施工作,切实兑现所有行业税负只减不增的承诺。

 此前,李克强总理也在多个场合反复强调一定要为企业着想,确保所有行业税负只减不增,个别出现问题要采取过渡性办法解决。

 3月5日的全国人大开幕会上,李克强总理在《政府工作报告》中表示,从5月1日起全面实施营改增,并强调要 确保所有行业税负只减不增 。

 3月18日的国务院常务会议上李克强总理指出,营改增后政策的取向,一定是有利于发展服务业、有利于科技研发。营改增不仅能为企业减负,更有利于我国经济的转型升级。

 4月1日,在税务总局、财政部考察及召开座谈会的三个多小时内,总理讲到确保所有行业税负 只减不增 的话不下10遍,从企业减负到促进经济转型升级, 只减不增 的理念深入人心。

 总理一个月内三提税负 只减不增 。李克强总理反复强调,所有行业税负只减不增不是一句空话,要变成实实在在的红包。

 记者了解到,截至2015年底,全国营改增试点纳税人共计592万户,累计实现减税6412亿元。2016年5月1日营改增全面推开后,预计2016年全年减税将超过5000亿元。

 全国政协委员、经济学家张连起认为,营改增打通了增值税抵扣链条,消除了重复征税,纳税人负担明显减轻。今年全面推开,企业将再迎大规模减税,这对于企业顶住当前经济下行压力,渡过难关无疑是雪中送炭。

 张连起说,全面推开营改增具有一箭双雕之功。从短期看,营改增全面推开有利于企业减负、降成本,更大地激发市场主体活力;从长期看,税制优化和完善,有利于培育经济发展新动能,促进产业和消费升级。

 国税总局税收科学研究所所长李万甫在接受《第一财经日报》记者采访时指出,营改增的重大减税措施,从制度设计到具体执行,都能有效地给企业带来红利,实现大规模地减轻税负,这也是我国现代税制的进一步完善。

 李克强总理指出,衡量这次改革成效最重要的标志,就是把结构性减税措施落到实处,让广大企业受惠,要精心组织实施,把改革 红包 实实在在发到企业手中,以政府收入做 减法 换取企业效益做 加法 、市场活力做 乘法 。

 座谈会上,李克强总理说,当前发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能,催生了大量新技术、新产业、新业态、新商业模式发展。全面实施营改增,有利于降低企业创新成本,促进设备更新,打造众创、众包、众扶、众筹平台,为实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新拓展更广阔空间,可为民营经济和小微企业营造更为宽松的发展环境,能够有力带动就业特别是1000多万高校和中职毕业生就业,从而加快中国新旧动能接续转换,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

 现在距全面实施营改增仅有一个月时间。李克强说,财税系统处在一线,是政策实施的 最后一公里 ,要全力奋进,用工匠精神把准备和实施工作做得更细更精更实。要加强部门间协调配合,形成合力,在推进改革的同时,做好政策解读,及时回应社会关切,稳定市场预期。

 要加强对纳税人的培训和服务,帮助企业完善财务管理,引导纳税人吃透吃准用好政策。要加强调查研究,跟踪分析试点运行情况,对遇到的典型问题做深入剖析,及时提出应对之策,为保证行业税负只减不增可实施过渡性措施。

 此外,还要进一步完善制度,加强引导,防止出现搞地方保护、市场分割等情况,依法严厉打击偷逃骗税等行为。

 此前,在全面推开营改增试点视频动员会上,税务总局局长王军表示,要全力确保试点运行推进,认真做好管户移交、政策培训、系统测试、发票开具等各项准备工作,试点启动后要落实征管措施,加强跟踪分析,实现 5月顺利开票、6月顺利申报 的目标。还要加强财税等有关部门的统筹协调,加强对纳税人的宣传培训和征管服务,落实国家有关优惠政策,确保试点行业税负只减不增,力争圆满完成试点改革任务。

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